Hur bör spelmarknaden regleras?

Snart är det dags för en ny svensk spelreglering. Casinon, oddssajter och de få pokersajter som fortfarande vågar utmana mot Pokerstars.com sitter och väntar på vad den svenska staten har att komma med. I artikelns första del har vi räknat upp anledningarna till varför det känns att den nya regleringen är på gång. I denna avslutande del bjuder vi på en rad tips på det som denna reglering bör innehålla.

I denna artikel utgår vi ifrån statens och spelarens bästa snarare än från det spelbolagen och medier som Aftonbladet och Expressen är intresserade av. Å andra sidan är vi helt övertygade om att en del seriösa spelbolagen är intresserade av en ärlig reglering som gynnar hela spelmarknaden. När någon intressent är för snål – staten eller spelbolagen – kan det lätt gå lika snett som vid reglering i Danmark. Vad man nu väljer säga om Danmarks reglering och dess påstådda ökning, har den ökat med bara 3% sedan reglering 2012, medan Danske Spils årliga bidrag till staten samtidigt har minskat med ca 200 miljoner kronor.

Det som en bra reglering ska ha som mål är att:

– maximera upplevelsen som kunden får,

– minimera risker för spelberoende,

– maximera vinsten som staten får,

– tillförsäkra en sund konkurrens för spelbolag,

– bekämpa möjligheter att spela på illegala casinon

Så vad är det viktigaste som svenska staten bör ha i åtanke när den nya regleringen sätts på papper? Vad är det som krävs för att få en bra reglering enligt punkterna ovan?

• Se till att konkurrensen hålls hög

Det är bäst att inte sätta höga licensavgifter och låta fler aktörer prova sig på att etablera sig på den svenska marknaden. Annars kan det lätt uppstå en oligopolsituation som inte gynnar vare sig spelarna eller staten. Ett tjugotal bolag som får licens från dag 1 är en rimlig siffra. Sedan finns det inga anledningar att inte låta fler bolag att få licensen, samt att dra tillbaka licensen från bolag som inte presterat tilräckligt bra eller inte skött sig. Ett bra dokument som i detalj beskriver precis allt som nya reglerarna av spelmarknaden bör veta om oligopolrisker och kartellbildning är Reglerna om karteller av Svenskt Näringsliv.

• Se till att reklamen och erbjudanden kontrolleras noga

Att spela om pengar är något som endast vuxna får göra. Det bör gälla samma regler kring spelreklam som gäller tobaks- och alkoholreklam. Du kan stödja uppropet mot spelreklam mot barn och unga på Spelkontroll.nu – en seriös och informativ sida som handlar om spelproblem bland unga.

Dessutom ska det sättas tydliga regler gällade omsättningskrav på bonusar och freespins som casinon erbjuder. Det kommer att slå hål rejält på försök till vilseledande marknadsföring. Varje reklam som en kund ska exponeras till bör godkännas av Lotteriinspektionen eller en annan statlig och/eller oberoende organisation – mot en avgift.

• Se till att pengarna stannar i Sverige

En del av vinsten bör onekligen gå till svenska staten och/eller välgörenheten. Det är viktigt för både spelbolag och casino- och oddsspelare att veta vart pengarna går. Transparensen är bra och ska vara minst lika tydligt som det är idag med bolag som Svenska Spel och Postkodlotteriet. Helst ska det dock vara betydligt tydligare.

Utöver detta är det viktigt att få arbetsplatser till Sverige. Det gäller flera tusen anställda som idag bor och jobbar utomlands – i London, på Malta och Gibraltar för att nämna några. Enligt en artikel från SVT.se bor det kring 5000 svenskar på Malta. Betssons huvudkontor som ligger just på samma ön är en arbetsplats för över 600 av dessa.

Ett annat förslag som får pengar att stanna hemma är att tillåta spelreklam endast i svenska medier. Det är bara logiskt att bolag med svensk licens ska få marknadsföra sig i kanaler som omfattas av svensk lagstiftning och kan kontrolleras av staten.

• Se till att inga konstiga gränser sätts på spel

Vad får en bra casino- och oddsspelare söka sig till utländska spelbolag idag? Först och främst är det svaga odds och dålig vinståterbetalning. Vem vill spela Vegasmaskiner med maxvinsten på 500 kronor när du kan spela Mega Fortune och vinna 100 miljoner?

Om det finns ett val mellan att spela på Sverige mot Finland i ishockey på 1.40 och på 1.65 i odds, vilket väljer man då? Sätter man märkliga begränsningar på spel, får man en del missnöjda spelare som kommer att fortsätta söka sig till utländska casinon utan svensk spellicens. Det går ju alltid att komma kring förbud bland annat genom att använda sig av VPN-tjänsten som ändrar  din ip-adress. De som gillar spela och framför allt de som har spelproblem är bra på att hitta alla möjliga kryphål. Det är inte genom att sätta gräns på insatser eller genom att förbjuda vissa typer av spel som man man löser problemet.

• Bra centraliserat verktyg för Ansvarsfullt spelande

Det är ett verktyg som alla licensierade bolag kopplas till som lösningen mot spelproblem heter. Det är här och bara här vi i Sverige bör härma det Danmark har gjort. Det fungerar enkelt. Sätter du spelgräns för ditt spelande, gäller det precis alla licensierade sajter i landet. Blockerar du dig själv från en spelsida, går det inte längre att spela någon annanstans tills tiden som du har satt på din blockering har gått ut.

• Välfungerande verksamhet mot illegalt spelande

Lyckas man med alla ovannämnda punkter, är man på god väg till att skapa en reglering som är gynnsam för precis alla. Den viktiga biten som återstår och som precis alla branschens aktörer är intresserade av är begränsningen av möjligheter till illegalt spel. De som i första hand är måna om att få spelare stanna kvar på licensierade sidor är spelbolagen själva. Staten i många fall inte har resurser och tekniska kunskaper som krävs för att slåss mot illiegala sajter. Visst går det att blockera fel sajter på ip-nivå. Det räcker inte alltid. Det finns en rad andra möjligheter till att blockera icke-licensierade spelbolag och spelbolagen själva ofta har all kunskap inom ämnet. Det krävs ett välfungerande samarbete mellan spelbolagen och staten för att göra spel på ”fel” sajter obefintligt.